Блоги гуманитарного права

Похоже, идея с реформированием Совета Безопасности ООН все ближе к воплощению. Периодически проблема реформирования СБ ООН поднимается среди ведущих государств. Встает вопрос о том, что должно произойти, чтобы уже существующая конструкция Совбеза была пересмотрена. На мой взгляд, при возникновении нового крупного военного конфликта, итогом которого будет построен новый расклад сил. Сегодня мировой порядок все же связан с итогами Второй мировой войны.

Говоря об опасности реформы СБ для России, то она как раз в этом и заключается. Сейчас на Западе ведутся дискуссии касательно сталинизма. Но кому он сейчас интересен? Все это делается с целью показать, что "СССР, как и Германия, ответственен за Вторую мировую войну." И что важно заметить, доказывать это никто не станет, достаточно надуманного предлога для того, чтобы был поставлен вопрос: не убрать ли вообще Россию из Совбеза ООН? "Ведь для этого будет готово идеологическое основание.»

 «Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Соединенных Штатов Америки об утилизации плутония, заявленного как плутоний, не являющийся более необходимым для целей обороны, обращению с ним и сотрудничеству в этой области» (Соглашение) было подписано 29 августа - 1 сентября 2000 года с российской стороны премьер-министром Михаилом Касьяновым, с американской — вице-президентом Альбертом Гором. Основной смысл документа заключается в том, что обе стороны обязались сократить количество оружейного плутония-239 при непосредственном отказе от формирования возвратного потенциала. В соответствии с Соглашением, каждая из сторон берет на себя обязательство утилизировать, по крайней мере, по 34 тонны материала, который остался после реализации условий договора по сокращению наступательных ядерных вооружений.

Журналистика всегда представляла собой важную и необходимую сферу деятельности человека. Каждый рабочий день журналиста наполнен событиями и абсолютно непредсказуем. Та или иная история превращает обычный выезд на задание в сенсацию. Однако, не всегда все так радужно. К огромному сожалению, все чаще появляется информация о происшествиях, связанных с журналистами.

Прошло более полутора лет с момента подписания Минских соглашений по урегулированию кризиса на Донбассе. Документ, согласованный «нормандской четверкой» (главами Германии, Франции, России и Украины) на саммите в Минске 11—12 февраля 2015 года, был подписан представителями Украины, России и непризнанных Донецкой и Луганской народных республик, входящих в состав контактной группы. Второе Минское соглашение включает 13 пунктов и предусматривает «незамедлительное и всеобъемлющее прекращение огня в отдельных районах Донецкой и Луганской областей Украины и его строгое выполнение» с 00:00 15 февраля 2015 года по киевскому времени, отвод тяжёлых вооружений обеими сторонами на равные расстояния в целях создания зоны безопасности, а также мониторинг и верификацию ОБСЕ режима прекращения огня и отвода тяжёлого вооружения с применением всех необходимых технических систем, включая спутники, БПЛА и радиолокационные системы [1]. Этот документ предусматривает не только прекращение огня, отвод вооружений, проведение амнистии, возобновление экономических связей, но и проведение глубокой конституционной реформы на Украине, результатом которой должны стать децентрализация власти и предоставление на постоянной основе особого статуса отдельным районам Донецкой и Луганской областей.

Вопрос признанности государств является актуальным на протяжение нескольких веков. Признанием называют односторонний добровольный акт государства, свидетельствующий рассмотрение другого государства как субъекта международного права и намерение поддерживать с ним официальные отношения. «Признание нового государства или правительства – это акт, который могут совершить или отказаться совершить только государства и правительства. Как правило, оно означает готовность установить дипломатические отношения. Организация Объединенных Наций – это не государство и не правительство, и поэтому она не обладает никакими полномочиями признавать то или иное государство или правительство.»¹. Существует две формы признания государств и правительств: де-факто и де-юре. При наличии неуверенности в стабильности и самостоятельности признаваемого государства используется признание де-факто, то есть официальное неполное признание. Но в настоящее время оно стало встречаться гораздо реже. Признание же де-юре является полным и окончательным и предполагает установление международных отношений между субъектами международного права в полном объеме, что сопровождается официальными заявлениями и установлением дипломатических отношений.

Территориальный спор о государственной принадлежности архипелага в юго-западной части Атлантического океана длится уже несколько сотен лет. Фолкленды – это английское название островов, которое острова получили от одноименного пролива между двумя главными островами. Испанское название «Мальвинские острова» архипелаг получил от французского мореплавателя Луи Антуан де Бугенвиля. Но кто же  обладает правами на эту территорию?

Как сообщают информационные агентства, с 6 октября 2016 года приступила к работе новая структура Европейского Союза - Служба пограничной и береговой охраны ЕС. Создание новой службы стало ответной мерой на миграционный кризис в ЕС. С 2015 года для всего мирового сообщества, особенно для европейских стран, начался период настоящего кошмара. Миграционный кризис, приобретший в связи с событиями на Ближнем Востоке и в регионе Северной Африки колоссальные масштабы и охвативший практически всю территорию Европы, вскрыл слабые места и несовершенство европейской системы законодательства о борьбе с незаконной иммиграцией.

Благодаря важному геостратегическому положению Арктический регион является предметом внимания ведущих стран мира, в том числе США. Число возникающих вопросов вокруг Арктики с каждым годом возрастает в связи с тем, что государства региона стремятся закрепить свое присутствие в Арктике – одном из важнейших направлений современной мировой политики, вокруг которого пока лишь намечаются основные контуры, по которым в будущем может развернуться геополитическая борьба. Необходимо отметить, что главное географическое, климатическое и политико-правовое своеобразие Арктики состоит в том, что безопасно и результативно осуществлять какую-либо деятельность в экстремально суровых полярных районах возможно лишь коллективно, а коллективное решение каких-либо задач невозможно без создания эффективных правовых механизмов, направленных на достижение договоренностей по целому ряду актуальных проблем Арктической зоны.

10 декабря  1982 г. в ямайском городе Монтего-Бэй Конвенцию Организации Объединенных Наций по морскому праву подписали 119 государств, в том числе СССР. Была достигнута договоренность, что после ратификации конвенции не менее, чем шестьюдесятью странами, она вступит в силу. Вступление в силу произошло 16 ноября 1994  г. (Госдума России одобрила Конвенцию 23 января 1997 г.). Против выступили четыре страны: США, Израиль, Турция и Венесуэла. Важнейшая особенность новой Конвенции состояла в том, что здесь впервые в мировой практике были изучены пространства Мирового океана, при этом были четко разграничены права и обязанности прибрежных и других  государств по их использованию и освоению. Именно с этого момента, коренным образом стал меняться правовой режим морских пространств, а также значительно расширились возможности государств в Мировом океане. 

Нередко возникает недопонимание различий международного договора и внешнеэкономической сделки. Как разделить эти понятия, если оба они имеют место в отношениях государств? Обратимся к словарю¹, международный договор — это обязывающее международное соглашение между двумя или несколькими субъектами международного права, направленное на установление, изменение или прекращение их прав и обязанностей по международному праву в политических, экономических или иных отношениях. Но, что касается сделки между государствами, найти четкого определения в международном праве не представляется возможным.

Недавнее заявление главы Следственного комитета России А. Бастрыкина по этому вопросу собрало многочисленные, не менее острые, чем заявленный тезис, комментарии. «В Конституции РФ оказалось положение о безусловном приоритете норм международного права над национальным законодательством, тогда как в других государствах действуют более гибкие механизмы. И практика показывает (особенно международные события последнего времени), что указанное положение работает против интересов России, умело используется западными оппонентами»,- эту цитату из его доклада растиражировали все ведущие информационные агентства. Мы также решили взять слово в этой дискуссии, чтобы выразить точку зрения тех, кто считает, что вопрос о статусе международных договоров в российском национальном (внутригосударственном ) праве следует рассматривать как вопрос технический и, соответственно, имеющий свое техническое решение.

После распада СССР возникло Содружество Независимых Государств. С мая 1988 г. по январь 1991 г. декларации о суверенитете приняли верховные советы почти всех союзных и автономных республик бывшего Советского Союза. Содружество действует на основании Устава, принятого Советом глав государств 22 января 1993 г. Устав закрепляет суверенное равенство всех членов Содружества, которые являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права. Содружество служит дальнейшему развитию и укреплению отношений дружбы, добрососедства, межнационального согласия, доверия, взаимопонимания и взаимовыгодного сотрудничества.

В начале августа Россия в связи со сложившейся на востоке Украины тяжёлой ситуацией предложила Совету Безопасности ООН направить в этот регион международную миссию с российской гуманитарной помощью под эгидой и в сопровождении представителей МККК. Колонна из 280 белых КамАЗов 12 августа выехала из Московской области. Машины везут продовольствие, в том числе 400 тонн круп, 100 тонн сахара, 54 тонны медицинского имущества и лекарств, 12 тыс. спальных мешков и 69 электростанций различной мощности. При этом, по утверждению российской дипломатии, российская сторона пошла навстречу пожеланиям украинской стороны о маршруте следования колонны, пункте пересечения российско-украинской границы, порядке досмотра груза и других сторонах осуществления этой масштабной гуманитарной операции. Российские власти заранее уведомили организацию Красного Креста об отправке гуманитарной помощи к границе Украины.

Вооруженный конфликт в Украине еще не прекратился, но уже сейчас назрела необходимость фиксации и защиты гражданского населения от военных преступлений. Для правового регулирования данного вопроса нужно для начала определиться с основными понятиями и обстоятельствами вооруженного конфликта.

Данная статья посвящена обзору гарантий, предоставляемых внутренним законодательством Российской Федерации и международными двусторонними и многосторонними обязательствами.

Для начала рассмотрим внутренние меры защиты и охраны внешних инвестиций. Все гарантии представлены в Федеральном законе от 9 июля 1999 года №160-ФЗ.

Что понимается под собственностью Российской Федерации за границей? Это прежде всего собственность бывшего СССР, которая в силу правопреемства и договоренностей с другими республиками Союза перешла к Российской Федерации. Собственность эту можно подразделить на различные категории: имущество государства, имущество государственных органов, вклады Банка России, морские и воздушные суда и др. Часть имущества оказалась за границей в ходе проведенной в 1917—1918 гг. национализации, часть представляет собой полученное в ходе репараций после Второй мировой войны. Статус этой собственности как федеральной был определен постановлением Верховного Совета РФ «О собственности Союза ССР, находящейся за рубежом» от 17 сентября 1993 г. Определение статуса российской собственности, находящейся за рубежом, необходимо для ответа на вопрос, может ли государственная собственность занимать за границей такое же положение, которая занимает собственность частных лиц.

Путин: санкции против России - это отказ от базовых принципов ВТО. Россиия не давит на Запад при помощи санкций, а руководствуется интересами собственного развития, заявил президент РФ Владимир Путин на заседании Госсовета. "Защитные меры вызваны отнюдь не стремлением кого-то наказать из партнеров, повлиять на них," - сказал он. "Бог им судья, это их решения", сказал он. "Мы, прежде всего, думаем о своих интересах и задачах развития"., - подчеркнул президент. Он также отметил, что ряд стран Запада позволил себе перечеркнуть принципы ВТО, введя санкции против РФ. "Введенные против России ограничения - это не что иное, как отказ от базовых принципов ВТО некоторых наших партнеров", - сказал он. "Нарушается принцир равенства условий доступа всех стран к рынкам товаров и услуг, игнорируются режим наибольшего благоприятствования в торговле и принцип справедливой и свободной конкуренции", - перечислил Президент. "Делается это политизировано, без всякого соблюдения норм ВТО," - сказал он. "Фактически группа Западных стран в одностороннем порядке позволила себе "зачеркнуть" эти и ряд других принципов и правил ВТО для России, которая входит в число шести крупнейших экономик мира." - подчеркнул Путин.

Функции консула закреплены в Конвенции о консульских сношениях, в консульских конвенциях и консульских уставах отдельных стран и сводятся к следующему:

♦ изучение и анализ всеми законными способами экономической, торговой, культурной, научной жизни консульского округа и сообщение этих сведений своему правительству;

♦ защита интересов своего государства и его граждан (физических и юридических лиц);

♦ содействие развитию экономических, культурных, научных, торговых связей между двумя странами;

♦ выполнение некоторых функций административного характера (исполнение обязанностей нотариуса, регистрация актов гражданского состояния и др.);

♦ выдача виз на въезд в представляемую консулом страну;

♦ оказание помощи морским и воздушным судам (в том числе военным).

Публикации, посвященные  военным атташе, довольно редки. Единственное наиболее полное исследование было опубликовано в 1959 году в швейцарском научном сборнике под названием «Der Militärattaché, seine völkerund landesrechtliche Stellung mit besonderer Berücksichtigung der Schweizer Verhältnisse». Это скорее всего объясняется разведовательными функциями дипломатического агента. Однако правовой статус военных атташе вполне возможно, что обеспечивается соответствующей информацией: а именно нормативный правовой материал, который закрепляет международно-правовой статус военного атташе, а также другие источники, связанные с ним. Наиболее важным документом, закрепляющим данный статутс является Венская конвенция "О дипломатических сношениях" от 18 апреля 1961 года в статье 7. Как и другой дипломатический представитель военный атташе обладает привилегиями и иммунитетами - следовательно на него также распространяет свое действие Венская конвенция о предотвращении наказаний и преступлений против лиц, пользующихся международной защитой 1973 года. Национальное законодательство также регулирует ряд вопросов: Указом Президента РФ учреждаются аппараты военных атташе при Посольствах Российской Федерации в различных странах, Положения о порядке присвоения и сохранения дипломатических рангов и о Посольстве. Далее рассмотрим определенную специфику функций  военного атташе, отличающего его от других дипломатических представителей.

НАТО (North Atlantic Treat Organization/Организация Североатлантического договора) – военно-политическая организация, объединяющая большинство стран Европы, США и Канаду. Организация была создана весной 1949 для того, чтобы «защитить Европу от советского влияния». Руководителями социалистических стран впоследствии был создан своеобразный противовес НАТО – Организация Варшавского договора. Дальнейшее развитие отношений между Россией (в то время ещё советской) и блоком НАТО имело место в контексте существовавшего в то время антагонизма между капиталистическими и социалистическими странами. После распада СССР и провозглашения бывшими социалистическими странами курса на интеграцию в единое европейское пространство, Североатлантический блок, вопреки достигнутым ранее договорённостям, начал существенное расширение на восток за счёт бывших социалистических стран.

Бипатризм – принадлежность лица к двум и более государствам, наличие у него двух и более гражданств. При этом каждое из таких государств вправе требовать выполнения от такого лица его гражданских обязанностей.

Двойное гражданство довольно широко распространено в Европе                    (за исключением Германии, Испании, Норвегии, Греции, Словении, всех прибалтийских республик, Украины и Беларуси, а также Бельгии, Чехии и Венгрии). Каждое государство вправе как выбрать политику предоставления множественного гражданства, так и наоборот, всеми силами бороться с этим явлением. Международное право относит такие вопросы к внутренней компетенции государства.

Весной 2014 года Президент РФ провёл совещание с постоянными членами Совета Безопасности РФ, на котором было предложено начать процесс денонсации ряда российско-украинских договоров:

• Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28 мая 1997 года;
• Соглашения между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28 мая 1997 года;
• Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчётах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины, от 28 мая 1997 года;
• Соглашения между Российской Федерацией и Украиной по вопросам пребывания Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 21 апреля 2010 года.

Основной причиной денонсации, по заявлению Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, является clausula rebus sic standibus (ст. 62 Венской конвенции 1969 года – «коренное изменение обстоятельств»), иными словами: договор не подлежит исполнению, если изменились обстоятельства, его породившие.

Не хотите ли приобрести кусочек Луны? Очень выгодная покупка: не портится, не устаревает, не надоедает, всегда с вами – просто поднимите голову. Для себя или в подарок кому-то.

Начинавшаяся как анекдот затея дала удивительные результаты. Участки неожиданно активно начали раскупаться. Кто-то верил в колонизацию Луны в недалеком будущем, кто-то надеялся отсудить деньги у NASA за то, что по его участку ездят луноходы, кто-то просто приобретал земельный (лунный) сертификат в подарок… Одно время даже мода была – дарить лунные участки боссу на день рождения. Первый миллион участков был продан в 2002 г, второй миллион - в 2006 г. Собственно, на видимой стороне Луны уже практически не осталось незанятых земель… 

Основу регулирования международных отношений, возникающих в связи с освоением космического пространства, составляет Договор по космосу 1967 г. Он устанавливает наиболее общие международно-правовые принципы деятельности государств по исследованию и использованию космического пространства. Соглашение о Луне 1979 г. развивает и детализирует положения Договора 1967 г. относительно правового режима небесных тел.

В чем разница между понятиями «депортация» и «выдворение», ведь процедура одна и та же — человека высылают за пределы страны! Давайте разберемся.

Законом N 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" установлено, что депортация - это принудительная высылка иностранного гражданина (лица без гражданства) из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

Режим открытого моря подразумевает широкий спектр действий и прав (свобод) для всех государств, однако существовало немало случаев когда военные единицы отдельных стран не должным образом используют данные "свободы". Речь идет о так называемом лихачестве военных кораблей, самолетов и иной военной техники в пределах открытого моря. С позиции международного права данные действия расцениваются не как использование свободы судоходства и свободы полетов, а как безрассудительное поведение, неприемлимое для современных государств и всего международного цивилизационного сообщества, поставившее перед собой общую цель - сохранение мира и безопасности. Данное лихачество можно расценить так же как и нарушение международных норм универсального характера, так и отдельно взятых договоров. Так Конвенция ООН по морскому праву в статье 87 указывает на не абсолютный характер свободы открытого моря, указывая государствам, что они должны использовать данное пространство должным образом, в соответствии с другими международными нормами, не затрагивая интересов других государств и не нарушая их суверенитет. Другим примером является российско-американское соглашение о предотвращении опасной военной деятельности, подписанное в Москве 12 июня 1989 г. Данное соглашение прямо предписывает  вооруженным силам каждой из стран проявлять «величайшую осторожность и благоразумие при деятельности, осуществляемой им вблизи» друг друга (ст. III). В мирное время категорически запрещено создавать помехи «сетям управления, которые могут причинить вред или нанести ущерб» технике или персоналу иностранных вооруженных сил (ст. VI). 

Правовой статус беженцев закреплен в Федеральном законе от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах". Однако срока пребывания в данном нормативном акте не устанавливается. В соответствии с  Федеральным законом "О правовом  положении иностранных граждан" срок пребывания ограничен 90 сутками. Существует ли нормативное обоснование репатриации беженцев, в ситуации, которая происходит в данное время? Кроме внутренних нормативных актов, данную сферу отношений регулируют международные договоры: Конвенция от 28 июля 1951 "О статусе беженцев". В данной Конвенции, статье 33 указывается, что "государства не будут никоим образом высылать или возвращать беженцев на границу страны, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, религии, гражданства, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений". Аналогичное положение нашло отражение и в Федеральном законе "О беженцах": Лицо, получившее временное убежище, не может быть возвращено против его воли на территорию государства своей гражданской принадлежности. Все же права беженцев все больше конкретизируются, условия и порядок выдворения изменяется, вследствие чего проявляется тенденция к праву беженцев на укрытие как к "позитивному" праву, закрепленному в нормативных актах, а не основанному на гуманистических принципах.

“Пытаясь вновь и вновь (и беспочвенно) свалить на Россию все беды, можно подорвать процесс мирного урегулирования на Украине. И, кстати, я не исключаю, что крайне безответственное апрельское решение ПАСЕ о лишении России голоса лишь подтолкнуло кое-кого в Киеве к началу карательной войсковой операции” — Спикер Госдумы Сергей Нарышкин, 30 июня 2014 г.

Продолжением "острой" темы российско-американских отношений является вопрос  исполнения договора о ликвидации ракет малой и средней дальности между СССР и США, подписанный еще в 1987 году (далее РСМД). Уже не раз обсуждался вопрос о выходе Российской Федерации из Договора, как преемницы СССР. В данной статье постараемся отобразить возможные варианты отношений между государствами, в случае денонсации Договора со стороны Российской Федерации. 

Украина относится к государствам-учредителям СНГ с 10 декабря 1991 года. Одновременно с этим украинские власти не ратифицировали устав СНГ и поэтому юридически Украина не может считаться участницей СНГ. До избрания президентом Украины Виктора Ющенко вопрос о статусе Украины в СНГ не рассматривался. После Оранжевой революции, которая произошла в Украине в декабре 2004 года и избрания президентом Виктора Ющенко начались заявления о несостоятельности СНГ и возможном выходе Украины из состава СНГ и последующем вхождении в НАТО и ЕС.

Тема является весьма обсуждаемой и актуальной уже многие годы, но хотелось рассмотреть данный вопрос только с правовой стороны, провести именно юридический анализ действий  Организации Североатлантического договора по расширению числа-участников. О противоправности расширения НАТО можно сделать вывод, буквально изучив лишь основные принципы и цели, которые закреплены в Североатлантическом договоре. В преамбуле Договора говорится, договаривающиеся стороны подтверждают свою веру в цели и принципы Устава Организации Объединенных Наций и свое желание жить в мире со всеми народами и правительствами. Так основной целью ООН является согласно статье 1 Устава ООН поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру и подавления актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира.

Положение об Opinio juris закреплено в Уставе Международного суда ООН и гласит: «Международный обычай как доказательство общей практики, признанной как правовая норма» (ст. 38 § 1 «b»)

Большинство сейчас существующих учебных пособий по международному праву совсем немного уделяют внимание доктрине как источнику международного права, обычно "копируя" статью 38  Статута Международного Суда Организации Объединённых Нации. Так согласно данной норме, к источникам права, которые применяет Международный Суд, относят доктрины наиболее квалифицированных специалистов в области публичного права. Однако вопросом, кого относят к наиболее квалифицированным специалистам международного публичного права, никто из авторов не задавался.

В юридической литературе последнего времени все чаще стал употреблять термин "язык права", "язык закона". Можно ли говорить что эти понятия едины, а может быть они все таки противоречат друг другу. Полагаю возвожным высказать следующие соображения. 

Сегодня в общественной жизни нашей страны активно проводится мысль о необходимости принятия федерального закона "О судебной службе в РФ". Весьма интересно наблюдать не только за развитием системы государственной службы в России, но также и системы права! Ведь именно правовые начала целиком и полностью пронизывают любые законодательные новеллы. Я каждый раз задавался вопросом зачем это нужно? Неужели нельзя создать отдельно закон который бы регулировал статус таможенных служащих, прокурорских служащих и др. Стоит задаться вопросом о том, нужно ли "делить" статусы государственной службы и самое главное сможет ли данная инициатива достигнуть своей цели? 

        ВИДЫ ОБМЕНА

«Истина настолько проста,что за неё даже обидно!»        

В основе любой деятельности человека в обществе людей лежит – ОБМЕН! К. Маркс в своём «научном» произведении «Капитал», привёл формулу обмена Т-Д-Т, но она не раскрывает саму суть обмена. И НЕ ХАРАКТЕРИЗУЕТ саму ЭКОНОМИКУ. Поэтому прикрываясь спец.терминами – бизнес, прибыль, спрос, дефолт, кризис или «либеральный рынок», вас могут легко обманывать, но так и не сказать сути. И при этом говорить, что вы живёте в цивилизованном обществе. Но, если бы Маркс глубоко научно исследовал и честно описал «Виды обмена», то алчным бизнесменам и новым капиталистам трудно было бы доказать и обосновать законность своей деятельности.