Регулирование семейных отношений

            Система правовых норм, регулирующих отношения в семье между ее членами называется семейным правом и является самостоятельной отраслью российского права. Оно регулирует отношения между людьми в связи со вступлением в брак, созданием семьи, рождением и воспитанием детей. Круг отношений, которые регулирует семейное право определен в законе - Семейном кодексе Российской Федерации (далее - СК). 

            Статья 2 СК РФ относит к предмету семейного права установление условий и порядка вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным, регулирование личных неимущественных и имущественных отношений между членами семьи : супругами, родителями и детьми; а также между другими родственниками и иными лицами (в случаях и в пределах установленных нормами семейного права); 

определение формы и порядка устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей. 

            Источниками семейного права являются: Семейный кодекс Российской Федерации; Гражданский кодекс Российской Федерации ; Федеральные законы принимающиеся в соответствии с СК РФ(Примерами Федеральных законов Российской Федерации по поддержке семей могут служить Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию». Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" Федеральный закон от 21.12.1996 № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"); постановления конституционного суда ; законы субъектов РФ регулирующие семейные отношения в пределах установленных СК РФ. Согласно статье 6 Семейного кодекса РФ нормы международного договора, в котором участвует Российская Федерация, могут служить источником Семейного права (статья 6 СК РФ гласит - "Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены семейным законодательством, применяются правила международного договора"

            Основной кодифицированный нормативный правовой акт, регулирующий семейные отношения на территории Российской Федерации, Семейный кодекс Российской Федерации состоит из 8 разделов : 

1)Общие положения

2)Заключение и прекращение брака

3)Права и обязанности супругов

4)Права и обязанности родителей и детей 

5)Алиментные обязательства членов семьи

6)Формы воспитания детей оставшихся без попечения родителей

7)Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства

8)Заключительные положения

            Рассмотрим подробнее раздел 2 "Заключение и прекращение брака":

• Условия и порядок заключения брака
• Прекращение брака
• Недействительность брака

Прекращение брака.

Действительный брак прекращается вследствие смерти супруга или объявления супруга умершим, а также путем его расторжения – развода (ст. 16 СК РФ).

Каждое из оснований (юридических фактов), с которым закон связывает прекращение брака, а следовательно, и прекращение правоотношений между супругами, имеет свои специфические особенности.

Смерть одного из супругов является естественным способом прекращения брака. Документом, подтверждающим факт прекращения брака, является свидетельство о смерти, выданное органом загса.

Объявление судом одного из супругов умершим влечет те же правовые последствия, что и физическая (естественная) смерть. По решению суда производится государственная регистрация смерти, брак считается прекращенным, открывается наследство.

Условия объявления гражданина умершим установлены в ст. 45 ГК РФ. Суд вправе объявить гражданина умершим, если будет установлено, что в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания в течение пяти лет, а если он пропал без вести при обстоятельствах, угрожающих смертью или дающих основания предполагать его гибель от определенного несчастного случая (землетрясение, авиакатастрофа и др.), – в течение шести месяцев после этих событий. Военнослужащий или иной гражданин, пропавший без вести в связи с военными действиями, может быть объявлен умершим не ранее чем по истечении двух лет со дня окончания военных действий. Это объясняется необходимостью в ряде случаев принятия длительных мер по возвращению военнослужащих и других граждан к постоянному месту жительства или установления их гибели.

Расторжение брака (развод) как основание прекращения брака.

Брак может быть расторгнут супругами в органах загса или в суде. Однако форма расторжения брака не зависит от воли супругов, а определена в законе. В законе установлено, при наличии каких обстоятельств брак может быть расторгнут в органе загса или в суде. Основной критерий – это наличие или отсутствие у супругов общих несовершеннолетних детей.

1. Расторжение брака в органах загса.

При отсутствии у супругов общих несовершеннолетних детей и наличии взаимного согласия на развод расторжение брака производится в органах загса независимо от наличия или отсутствия между супругами имущественных споров (п. 1 ст. 19, ст. 20 СК РФ): о разделе их общего имущества и о выплате средств на содержание (алиментов) нетрудоспособному нуждающемуся супругу. Исключение из этого правила составляют случаи, когда один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органах загса. Например, отказывается от подачи совместного заявления о расторжении брака. В этих случаях расторжение брака производится судом по заявлению другого супруга (п. 2 ст. 21 СК РФ).

С совместным заявлением о расторжении брака супруги вправе обратиться в орган загса по месту жительства их обоих (или одного из супругов) или по месту государственной регистрации заключения брака. В заявлении супруги должны подтвердить взаимное согласие на расторжение брака и отсутствие у них общих несовершеннолетних детей (ст. 33 Федерального закона «Об актах гражданского состояния»).

Расторжение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в орган загса в присутствии хотя бы одного из супругов, расторгающих брак.

О расторжении брака органом загса составляется соответствующая актовая запись. На основании данной записи выписывается свидетельство о расторжении брака, которое выдается на руки каждому из бывших супругов.

Непосредственно в органах загса брак может быть расторгнут также в случаях (независимо от наличия общих несовершеннолетних детей), когда один из супругов признан судом безвестно отсутствующим или недееспособным, а также осужден за совершение преступления к лишению свободы на срок свыше трех лет (п. 2 ст. 19 СК РФ). Право на расторжение брака в органах загса в этих случаях имеет только супруг, не находящийся в одном из перечисленных в п. 2 ст. 19 СК РФ состояний. Государственная регистрация расторжения брака производится по его одностороннему заявлению по истечении месяца после подачи заявления. Одновременно с заявлением о расторжении брака он должен предъявить решение суда о признании другого супруга безвестно отсутствующим или недееспособным либо приговор суда об осуждении другого супруга к лишению свободы на срок свыше трех лет. Согласие другого супруга на расторжение брака правового значения не имеет и не запрашивается, но в целях обеспечения его прав и решения в дальнейшем вопросов, вытекающих из прекращения брака (о детях, об имуществе и др.), он или его опекун, либо управляющий имуществом безвестно отсутствующего супруга (если таковой имеется) извещаются органом загса о поступившем заявлении и дате, назначенной для государственной регистрации расторжения брака (ст. 34 Федерального закона об актах гражданского состояния).

При наличии общих несовершеннолетних детей расторжение брака возможно только в судебном порядке (за исключением случаев расторжения брака с лицами, признанными судом безвестно отсутствующими, недееспособными и осужденными к лишению свободы на срок свыше трех лет) независимо от того, согласны или нет оба супруга на расторжение их брака. Последнее обстоятельство влияет только на судебную процедуру расторжения брака.

2. Расторжение брака в судебном порядке.

СК РФ устанавливает две различные судебные процедуры рассмотрения дел о расторжении брака. Применение той или другой процедуры зависит от наличия или отсутствия согласия супругов на развод.

Расторжение брака при отсутствии согласия одного из супругов на развод (ст. 22 СК РФ). В этих случаях суд должен установить, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможны, т.е. установить факт распада семьи, исследуя те причины, которые к этому привели.

Различные социологические исследования показывают, что мотивами для возбуждения дела о разводе являются постоянные ссоры и конфликты в семье, аморальное поведение одного из супругов, пьянство, супружеская неверность и др. Большинство исков о разводе содержит стандартный мотив – несходство характеров. СК РФ не содержит какого-либо перечня обстоятельств, при наличии которых брак может быть расторгнут. В соответствии со ст. 22 СК РФ брак расторгается, если судом будет установлено, что названные выше и другие обстоятельства привели к тому, что дальнейшая совместная жизнь супругов и сохранение семьи стали невозможными.

Если суд придет к выводу, что иск о расторжении брака является недостаточно продуманным и есть возможность сохранить семью, он может отложить разбирательство дела и назначить срок для примирения супругов в пределах трех месяцев. Примирение супругов ведет к прекращению дела о разводе.

Расторжение брака при взаимном согласии супругов на расторжение брака (ст. 23 СК РФ). Наличие обоюдного согласия супругов на развод является подтверждением распада семьи, поэтому суд в этих случаях устанавливает не распад семьи, а наличие добровольного и осознанного согласия супругов на расторжение брака. Мотивы развода не выясняются и примирительная процедура не применяется, но интересы несовершеннолетних детей при разводе их родителей должны быть судом защищены. Именно это последнее обстоятельство является основанием для отнесения дел о разводе (при согласии обоих супругов на развод) к компетенции суда.

Результатом развода является прекращение личных и имущественных правоотношений супругов, за исключением отдельных прав и обязанностей, указанных в законе. Так, бывший супруг (бывшие супруги) вправе сохранить фамилию, присвоенную ему при заключении брака (п. 3 ст. 32 СК РФ). Согласия другого супруга при этом не требуется. Бывший супруг вправе при определенных условиях получать средства на свое содержание (алименты) от другого супруга (ст. 90 СК РФ).

Прекращение брака не влечет прекращения правоотношений между родителями и детьми (см. § 3 гл. 7).

Недействительный брак.

Под признанием брака недействительным понимается аннулирование брака и всех его правовых последствий с момента его заключения, т.е. с момента государственной регистрации заключения брака в органах загса.

Основания для признания брака недействительным установлены в п. 1 ст. 27 СК РФ. К ним отнесены следующие обстоятельства:

1. Заключение брака при отсутствии условий, установленных законом для заключения брака: взаимного добровольного согласия лиц, вступающих в брак, и достижения ими брачного возраста, если этот возраст не был снижен в порядке, установленном законом (ст. 12 и 13 СК РФ).

2. Заключение брака при наличии препятствий к его заключению: наличие другого зарегистрированного брака, близкого родства, отношений по усыновлению или недееспособности лиц (лица), заключивших брак (ст. 14 СК РФ).

3. Сокрытие при заключении брака одним из супругов наличия у него ВИЧ-инфекции или венерического заболевания (ст. 15 СК РФ).

4. Заключение фиктивного брака, т.е. брака без намерения супругов (или одного из них) создать семью. Целью заключения такого брака является желание получить какие-либо права или преимущества, вытекающие из самого факта регистрации брака, например права на жилую площадь.

Никакие другие обстоятельства, кроме перечисленных в п. 1 ст. 27 СК РФ, не могут послужить основанием для признания брака недействительным

Семейное право в разных странах.

Формы заключения брака:

• гражданская форма (Франция, ФРГ, Япония);
• гражданская или религиозная форма по выбо­ру супругов (Испания, Италия, Англия, Канада).
• только религиозная форма (Лихтенштейн, Израиль, неко­торые штаты США и отдельные провинции Канады, исламские страны — Иран, Ирак и др.).

            Особенности заключения браков: в некоторых странах допускаются браки между двоюродными братьями и сестрами (Англия, многие штаты США); в ряде стран разрешены однополые браки; существует запрет для женщин в течение определённого срока вступать в новый брак после смерти мужа, развода или признания брака недействительным: во Франции и Швейцарии — 300 дней, в ФРГ- 10 месяцев.

            Во многих странах существует принцип свобо­ды развода, но есть страны, в законодательстве которых не допускается развод. Это в основном католические страны: Аргентина, Колумбия и др. Сравни­тельно недавно развод был разрешён в Италии (1970 г.), Португалии (1976 г.) и Испании (1981 г.). Последней в Европе в 1995 г. развод узаконила Ирландия. В ряде исламских стран права мужа и жены в отношении инициирования развода неодинаковы.

Интересные факты.

            На острове Ява в Индонезии местные власти издали указ, предписывающий каждому желающему развестись посадить пять деревьев. Деревья сажают и при вступлении в брак. Если свадьба первая — достаточного одного, вторая — уже три. Традиция зародилась в Западной части острова Ява и объясняется тем, что климат там засушливый и деревья приживаются тяжело.

Сама процедура развода простая: для этого нужно согласие обеих сторон и исключение беременности жены. Предусмотрен условный развод — супругам дают 100 дней на раздумье.

            Чтобы получить развод в Италии супругам придется преодолеть нелегкий путь. Даже если оба согласны на расторжение брака, у них нет детей и взаимных претензий, бракоразводный процесс может длиться до четырех лет. Сначала супругам дают три года на раздельное проживание. За это время они должны решить, действительно ли хотят развестись. Если есть какие-то спорные вопросы (например, с кем останутся дети, как разделить имущество или есть какие-то другие финансовые претензии), бракоразводный процесс может затянуться на десять лет и более.

            В Турции исторически сложилось, что мужчина должен содержать семью даже после того, как фактически ушел из нее. Сам развод для турецких мужчин обходится дорого. Необходимо оплачивать все судебные издержки, в том числе адвоката жены. Суд же во всех вопросах — раздела имущества, алиментов на детей или алиментов самой бывшей супруге — практически всегда становится на сторону женщины. Выплаты бывшей супруге прекращаются, только если она снова выйдет замуж. Вступить в повторный брак турчанкам довольно сложно -  к разведенным женщинам относятся настороженно. Чтобы избежать процедуры развода и ее разорительных последствий, мужчины предпочитают не расторгать брак официально, а просто съехать от семьи и жить отдельно, продолжая помогать деньгами. Это обходится им гораздо дешевле.
            Судебный бракоразводный процесс в Германии начинается только после того, как муж и жена год поживут раздельно. Считается, что это время дано на обдумывание. При этом разъезжаться по разным домам не обязательно. Достаточно превратить совместное жилье в коммуналку — разделить комнаты и доказать, что ни совместной жизни, ни совместного хозяйства супруги не ведут. В сложных случаях, при взаимных претензиях, бракоразводный процесс может продлиться от трех до пяти лет, но обычно все завершается за год.
            В Объединенных Арабских Эмиратах бракоразводный процесс представляет собой просто раздел имущества. Процедура может растянуться на несколько месяцев. Как правило, жен при разводе арабские мужчины не обделяют. По брачному контракту супруге остается часть имущества. Там же прописываются и права жены. Например, разрешение на развод, которое должен дать муж , может быть заранее предусмотрено в брачном контракте. В этом случае женщина, как и мужчина, может инициировать расторжение брака. При отсутствии разрешения на развод от мужа жена имеет право подать на развод только в самом крайнем случае: если мужа посадили в тюрьму на длительный срок, он пропал без вести, не может иметь детей или страдает серьезными психическими или венерическими болезнями.
            В Японии, если у супругов нет друг к другу претензий, развод может занять от одного до нескольких дней. Процесс этот дорогостоящий — без адвоката, особенно при наличии детей, не обойтись. Суд может обязать отца выплачивать алименты, но наказания для неплательщиков не предусмотрены. Помощь бывшей семье — дело добровольное. Однако, если причиной развода стала измена, то пострадавший супруг может получить компенсацию за моральный ущерб. Взыскать деньги можно не только с изменщика, но и того, с кем изменили.