Гаагское право и Женевское право: две самостоятельные области или одно и то же?

Международной гуманитарное право представляет собой огромный комплекс разнообразных документов, однако наиболее отчетливо оно ассоциируется с понятием Гаагского и Женевского права. Гаагские конвенции регулируют действия, которые совершаются во время войны, включая запрет на использование определенных видов оружия, – то есть относятся, в основном, к военнослужащим, в то время как Женевские конвенции направлены по большей части на гражданское население. Тем не менее, чтобы ясно понимать, в каком виде сегодня существуют эти две ветви международного права, и какие события повлияли на их преобразование, необходимо разобраться в истории их становления.

Первое, что нужно отметить, - оба вида конвенций являются, по сути, широкими понятиями, которые описывают ряд международных встреч и договоров, имевших место в течение многих лет. Последующие договоры, как правило, включали в себя предшествующие и служили лишь средством внесения изменений и дополнений.

С хронологической точки зрения первой появилась Женевская конвенция в 1864 году, которая установила правила по уходу за ранеными. Этот договор, заключенный на фоне ужасов Крымской войны, установил гуманное обращение с ранеными, защиту медицинского персонала, а также просветил имя организации Красного Креста.

Что касается Гаагских конвенций (от 1899 и 1907 гг.), то они считаются одними из первых официальных документов, закрепивших право войны и военные преступления в светском международном праве. Первая конвенция 1899 года устанавливала "правила ведения войны", которые включали запреты на:

• использование ядов
• убийство сдавшихся противников
• разграбление городов оккупационными силами
• бомбардировку или наступление на незащищенные города

Договор также защищал жителей оккупированных территорий от призыва на военную службу и предоставлял защиту госпитальным судам. Положения о госпитальных судах, в свою очередь, получили дальнейшее развитие и были включены во вторую Женевскую конвенцию (1906 г.) в виде поправок.

Однако с наступлением Первой мировой войны договоры, достигнутые до 1914 года, потеряли всякое влияние. Немецкое вторжение в Бельгию, например, явилось нарушением статьи 3 Гаагской конвенции 1907 года, в которой говорится о запрете начала военных действий без предупреждения. Другим примером служит ядовитый газ, использовавшийся против вражеских солдат всеми основными воюющими сторонами в нарушение Гаагских конвенций 1899 года (статья 4 пункт 2) и 1907 года (статья 4). Таким образом, будучи подписанными и ратифицированными, Гаагские конвенции не смогли удержать порядок и цивилизованность в военное время.

Говоря о послевоенном времени, то в 1929 году появляется очередная Женевская конвенция, установившая правила обращения с военнопленными. Согласно комитету Красного Креста, «наиболее важные нововведения заключались в запрете репрессий и коллективных наказаний, в организации работ для заключенных и назначении среди них представителей, а также в осуществлении контроля со стороны держав-покровительниц»[1].

В период Второй мировой войны многие из вышеперечисленных договоров были вновь нарушены. Так после ее окончания была проведена в жизнь заключительная Женевская конвенция.

Женевская конвенция 1949 года является последним крупным международным договором в области законов войны, обращения с заключенными и гражданскими лицами, а также прав и обязанностей оккупационных властей. Этот договор не только объединил все положения, прописанные в предыдущих договорах, но также упомянул Организацию Объединенных Наций в качестве регулирующего органа и Международный уголовный суд в качестве арбитражного. Говоря о Женевских конвенциях, люди, как правило, имеют в виду именно договор 1949 года.

Ввиду появления новых форм ведения боевых действий, с течением времени Женевские соглашения были обновлены тремя дополнительными протоколами[2], первые из которых окончательно упразднили разделение права на «гаагское» и «женевское». Тем не менее, Женевская конвенция 1949 года по-прежнему является основой, которой приято руководствоваться в условиях вооруженного конфликта. Но в то же время Гаагские конвенции 1899 и 1907 гг. продолжают выступать в качестве символов, способствующих установлению ограничений ведения войны и порождающих стремление всех конфликтующих сторон к ее скорейшему завершению, хотя и с юридической точки зрения они были заменены более новыми конвенциями.

Во второй половине XX века были приняты и другие договора, направленные на обеспечение дополнительной защиты людей во время вооруженных конфликтов. К их числу относятся Конвенция о запрещении геноцида от 1948 года, Всеобщая декларация прав человека от 1948 года, Нюрнбергские принципы от 1950 года, Конвенция о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечества от 1968 года. Таким образом, несмотря на то, что Женевская конвенция 1949 года является самым известным и всеобъемлющим документом, она не единственна в своем роде.

Подытожив все вышесказанное, необходимо отметить, что единственным законом, применяемым на сегодняшний день, является Женевская конвенция от 1949 года и три ее последующих протокола. Именно комплекс всех ранее принятых документов, включая и Гаагские конвенции, которые накладывались друг на друга, каждый раз включая в себя все новые пункты, помогли образовать данный комплекс норм.

Таким образом, с течением времени обе ветви, тесно переплетаясь между собой, стали настолько взаимосвязанными, что рассматриваются теперь в качестве единой дисциплины – международное гуманитарное право, как и постановил Международный суд ООН[3].

[1] Convention relative to the Treatment of Prisoners of War. Geneva, 27 July 1929.

[2] Первые две поправки были приняты в 1977 году, третья – в 2005 году.

[3] International Court of Justice advisory opinion on the Legality of the Threat or Use of Nuclear Weapons. 8 July 1996