Беженцы— лица, покинувшие страну, в которой они постоянно проживали, в силу чрезвычайных обстоятельств. Беженцы в разных странах принимаются по-разному и обладают разными правами. Так какими же правами они обладают?Чтобы ответить на этот вопрос сравним законоположенияРоссии, США, Франции и Италии.
Россия.
По российскому законодательству беженец — это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определённой социальной группе или политических убеждений
Порядок признания и права беженцев регулирует Федеральный закон "О беженцах" принятый 19 февраля 1993 года.
Согласно этому закону беженцы имеют право на:
- получение жилья .
До определения нового места пребывания они могут быть определены в центр временного размещения, где им предоставляется бесплатное питание и доступ к пользованию коммунальными услугами. Если беженец приобретает жилье или получает его, право на пользование жилым помещением из фонда жилья для временного поселения утрачивается.
- Денежное пособие на каждого члена семьи не ниже 100 рублей.
- Услуги переводчика, а также консультации относительно их прав и обязанностей на территории Российской Федерации.
- Необходимая медицинскую и лекарственную помощь.
- Получение содействия в трудоустройстве.
- Участие в общественной деятельности.
- Подачу заявление о предоставлении права на постоянное проживание на территории России или на приобретение российского гражданства.
Беженцы также имеют право на возвращение в государство своей гражданской принадлежности и выезд на место жительства в иностранное государство.
США.
Статус и права беженцев в США регулируются "Законом о беженцах" , принятым Конгрессом США в 1980 году.
После подтверждения статуса беженца в течение 30 дней проводится работа по адаптации их на территории США.
Им предоставляется возможность посещения бесплатных курсов по изучению английского языка, выдаются талоны на питание, оформляется медицинская страховка.
Оказывается помощь в аренде жилья и получении кредита.
Получение статуса беженца в США предполагает возможность устроиться на работу.
В течение восьми месяцев беженцы получают материальную помощь. Размер помощи зависит от того, имеет ли человек работу или нет. Выплаты могут быть прекрашены в случае уклонения от посещения адаптационных программ, а также собеседований по трудоустройству.
Ребенок-беженец, прибывший без сопровождения взрослых, имеет право на получение пособий до достижения 18 лет.
В статусе беженца можно жить неограниченный срок. После года пребывания в стране в качестве беженца в случае отсутствия нарушений американского законодательства, можно подать заявление на получение гражданства США.
Беженцы имеют право покинуть территорию США с туристическими либо деловыми целями, для этого им необходимо предварительно получить проездной документ беженца.
Италия.
Права беженцев в Италии регулируются принятым в 1989 году "Законом Мартелли".
Решение о присвоении статуса беженца принимает Национальный совет по делам беженцев, который существует в стране с 1990 года.
После получения статуса беженца иммигрант получает вид на жительство, действующий от года до двух лет(с возможностью продления). Получившие статус беженцев подпадают под специальную программу интеграции , которая предполагает помощь в обучении и трудоустройстве.
Беженцы имеют аналогичные с гражданами Италии права в сфере здравоохранения, профессиональной подготовки и обучения.
Они получают разрешение на трудоустройство, в том числе на государственную службу.
Беженцы также имеют право на получение пенсии и социальных пособий.
Также им обеспечивается помощь в предоставлении кредита на покупку или аренду недвижимости.
При отсутствии возможности приобретения жилья они могут быть направлены в Центр временного размещения. Cрок пребывания там составляет шесть месяцев с возможностью продления.
Первые полгода беженцам выплачивается пособие.
Спустя пять лет пребывания на территории Италии беженцы имеют право подавать документы на получение итальянского гражданства.
Беженцы могут свободно путешествовать по территории Италии, а также выезжать за границу.
При желании беженец может добровольно вернуться в страну исхода.
Франция.
Во Франции право на предоставление статуса беженца зафиксировано в статье 53-1 Конституции Франции.
Предоставление статуса беженца относится к компетенции Управления по делам беженцев. После подтверждения статуса, беженец получает удостоверение личности с возможностью автоматического продления до 10 лет.
Беженцам предоставляется бесплатное питание и жилье .
В стране действует программа срочного расселения, в рамках которой нуждающегося в жилье человека на 1-2 суток помещают в общежитие или гостиницу.
Во время ожидания размещения в центре помощи беженцы имеют право на получение социального пособия.
Беженец имеет равные с гражданами Франции права на трудоустройство и профессиональное обучение, а также бесплатное школьное образование для своих детей.
Несовершеннолетние беженцы находятся под социальной защитой.
При приобретении жилья беженцы освобождаются от уплаты налогов, при последующих покупках и усовершенствованиях жилплощади эта льгота перестает действовать.
Беженцы могут подать заявку на получение французского гражданства, не дожидаясь требования по проживанию в стране 5 лет, однако при этом они должны пройти контроль знаний французского языка, а также иметь соответствующую степень интеграции во французское общество.
_____________________________________________
- Федеральный закон от 19 февраля 1993 г. N 4528-I "О беженцах"
- Эл. ресурс :Комитет по правам человека в Нью-Йорке http://www.politicalasylumusa.com/ru
- Эл.ресурс: статус беженцев в ЕС http://www.paterton.ru