«Рост количества «космического мусора» на орбите Земли может привести к прекращению пилотируемых и непилотируемых полетов!»,
«Когда-нибудь искусственных космических объектов и их обломков станет так много, что придется прекратить всякую космическую деятельность, а человечество пока не придумало «мусоропровод», который собирал бы космический мусор и утилизировал его!» - Такие заявления всё чаще звучат из уст экспертов, четко вырисовывая проблему засорения космического пространства. Обывателю может показаться, что проблема относительно нова, однако это заблуждение. Еще в 1993 г. , 10 декабря Генеральный Секретарь ООН отметил то, что такая проблема не просто существует, а имеет глобальный характер.
Уже более 20 лет мы стоим перед фактом того, что космическое пространство Земли засорено и засоряется с каждым днём всё сильнее. Мировое сообщество не бездействует. Анализируя техническую составляющую разрешения проблемы, прогресс очевиден: за последние годы было представлено более 10 вариантов, среди них проект Великобритании CubeSale по выведению космического мусора на более низкую орбиту с помощью солнечной тяги; предложение Японии использовать так называемый электродинамический невод для снижения скорости спутника или космических обломков и т.д.
Но, несмотря на разработку проектов, которые в свою очередь сталкиваются с проблемой финансирования, космические «свалки» растут, а инциденты, имеющие своим результатом выход из строя космического оборудования, реже происходить не стали. Это может повлечь за собой последствия мирового масштаба, т.к. в принципе акт поражения спутника космическим мусором может быть по ошибке принят за атаку другого государства.
Может ли помочь сегодня международное право в разрешении данной проблемы?
Нет.
Во-первых, в международно-правовых документах отсутствует единое определение «космического мусора». Ни в одном из документов, будь то Договор о Космосе или же Конвенция о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г., данное понятие не раскрыто. Более того, юристы по этому поводу также не имеют единого мнения.
Во-вторых, действующее международное право в принципе не содержит ответа на следующие принципиально важные вопросы:
– можно ли настолько расширительно толковать содержащееся в ст. I Конвенции о международной ответственности за ущерб, причиненный космическими объектами, 1972 г., определение космического мусора, чтобы включать в него любые техногенные частицы лишь только на том основании, что своим происхождением они обязаны космическим объектам, средствам их доставки или их составным частям;
– можно ли квалифицировать в качестве составных частей космических объектов или частей средств их доставки малейшие фрагменты или даже частицы краски, отслаивающиеся от таких объектов;
– насколько реальным является определение происхождения таких маленьких частиц, без чего невозможно вменить в вину любую ответственность за вызванный ими ущерб по действующему международному космическому праву?
На лицо необходимость дальнейшей международной кооперации по данной проблеме, а также необходимость подписания международного договора, регламентирующего ответственность государства как за ущерб от своих деяний (собственная и полная), так и за деяния своего населения (покровительственная и субсидиарная).
Ну а пока вопрос: «кому мусор убирать и кому отвечать за им же (мусором) причиненный ущерб?» - остается открытым.