Договор РСМД и проблемы его соблюдения

Договор о ликвидации ракет средней и малой дальности был подписан лидерами США и СССР в 1987 году. Согласно договору стороны обязались ликвидировать все виды ракет наземного базирования как класс. Как на момент заключения, так и в настоящее время договор довольно часто встречает негативную оценку. Угрозу данному соглашению представляют взаимные обвинения Москвы и Вашингтона в нарушениях его положений.

Впервые заявления о несоблюдении ДРСМД прозвучали в 2008 году. Сначала США обвиняли Россию в нарушении положений договора в связи с использованием ракет типа Р-500. Сомнения США заключались в дальности полета данного типа, которая не должна была превышать 500 км. Впоследствии Вашингтон обвинял Россию в испытании ракеты средней дальности, которая получила обозначение SSC-X-8. Однако такие утверждения не были обоснованы в силу отсутствия официальных данных. Следующая претензия США по данному вопросу была связана с разработкой ракеты РС-26 «Рубеж», которая хотя и является межконтинентальной, но может поражать цели на расстоянии от 2000 км. Стоит отметить, что со стороны Вашингтона регулярно исходят обвинения в адрес Москвы. Так, в марте 2017 США в очередной раз заявило о нарушениях Россией положений ДРСМД. Более того, Конгресс США предложили выйти из договора ссылаясь на нарушения российской стороны. Был внесен на рассмотрение проект «Закона по сохранению ДРСМД», предусматривающий приостановление действия договора, пока Россия не вернется к его исполнению.

Россия в свою очередь также заявляла о нарушениях положений ДРСМД Вашингтоном. В частности вопросы вызывает использование пусковых установок, которые способны запускать не только противоракеты, но и крылатые ракеты дальностью полета 2500 км, что противоречит договору. Подобные установки были развернуты США в Румынии и Польше. Недовольство Российской стороны также вызывают испытания с использованием ракет-мишеней, сходных по характеристикам с баллистическими ракетами средней дальности.

У обеих сторон сохраняются взаимные претензии относительно соблюдения ДРСМД. Возможно, при отсутствии обострения отношений подобные вопросы можно было бы решить в рамках специальной согласительной комиссии. Но в существующих условиях практического решения спорных вопросов достичь не удается. Соответственно существование и сохранение ДРСМД находится под угрозой.

Необходимо учитывать важность данного документа, так как выход какой-либо стороны может еще больше усилить напряженность в российско-американских отношениях. Прекращение договора повлечет увеличение военных расходов и усиление гонки вооружений, при этом весьма вероятно возобновление американских ракет в Европе. Очевидно, что произойдет возврат к той ситуации, с которой США и СССР столкнулись в 1983 году.

Как в России, так и в США есть те, кто считает данный договор спорным и невыгодным, ссылаясь на нарушения другой стороны и наличие такого класса оружия у других стран. Однако по-прежнему остается приверженность к сохранению данной договоренности, так как ДРСМД лежит в основе международной безопасности. Последствия подрыва такой основы сложно предсказать с точной уверенностью. Однако прекращение его действия крайне опасно тем, что может стать драйвером новой гонки ядерных вооружений. Для России этот вариант особо чувствителен еще и потому, что, как и в 1980-е гг. для нас по географическим причинам они куда более опасны, чем для США. Серьезное увеличение военных расходов или их переориентация с обычных вооружений на ядерные также неприемлемо, так как это ударит по требующей модернизации экономике или эффективности вооруженных сил в локальных конфликтах.