Право международной безопасности. Компетенция СБ ООН в случае акта агресии

Право международной безопасности (ПМБ) - система принципов и норм, регулирующих военно-политические отношения субъектов МП в целях предотвращения применения военной силы в МО, ограничения и сокращения вооружений. МП, и свои специфические принципы: Принцип равенства и одинаковой безопасности, который сводится к необходимости признать, что МБ гарантируется системой равенства национальных мер безопасности. Любое гос-во будет считать себя уверенным в политических отношениях, если оно знает, что национальные меры безопасности достаточны для защиты интересов гос-ва. Принцип ненанесения ущерба безопасности гос-ва, который сводится к тому, что умышленное действие против безопасности гос-ва само по себе может угрожать международному миру и безопасности.

Основные источники ПМБ:

1. Устав ООН;
2. Резолюции ГА ООН «О неприменении силы в МО и запрещении навечно применения ядерного оружия» (1972 г.), «Определение агрессии» (1974 г.);
3. Многосторонние и двусторонние МД, которые м.б. разделены на 4 группы:- договоры, ограничивающие наращивание вооружений в количественном и качественном отношении (Договор об обычных вооруженных силах в Европе, 1982 г.);- договоры, рассчитанные на предотвращение случайного (несанкционированного) возникновения войны.
4. - договоры, запрещающие производство определенных видов оружия и предписывающие их уничтожение (Конвенция о запрещении разработки, производства и накопления запасов бактериологического и токсичного оружия и об их уничтожении, 1972 г.);
5. - договоры, сдерживающие гонку ядерных вооружений в пространственном отношении (Договор о безъядерной зоне в южной части Тихого океана);
6. Акты международных региональных организаций (ОБСЕ, ЛАГ, ОАЕ, СНГ).

Совет Безопасности ООН (СБ ООН)

В соответствии с Уставом ООН СБ несет главную ответственность за поддержание мира и безопасности. СБ принимает решение о времени и месте развертывания операции ООН по поддержанию мира. СБ принимает меры в связи с кризисными ситуациями, рассматривая каждый случай индивидуально, и имеет в своем арсенале набор инструментов для урегулирования конфликтов.

Действия должны начинаться с квалификации ситуации: обязан определить, имеет ли он дело с угрозой миру, нарушением мира или актом агрессии. Квалификация СБ является юридической базой для дальнейших действий по поддержанию мира. Имеет право:

1. прибегнуть к временным мерам для предотвращения дальнейшего обострения ситуации. Эти меры возлагаются на сами заинтересованные стороны, а СБ контролирует их выполнение.
2. принимать решение о принудительных мерах, не связанных с применением вооруженных сил: разрыв дип.отношений, перерыв ж/д, морских, воздушных, почтовых и т.д. сообщений, эмбарго на поставку оружия и других военных материалов, широкомасштабные финансовые меры.
3. применять принудительные меры с использованием вооруженных сил. СБ вправе принимать меры с использованием воздушных, морских или сухопутных сил, если сочтет, что меры о кот. говорилось в п.2 недостаточны. Но можно принять и первично, не применяя п.2 Они могут проводиться как миссии военных наблюдателей или как ввод ограниченного контингента войск.

Методы деятельности СБ в ситуации угрозы миру:

• осуждение политики государства - ЮАР
• констатация политического факта, представляющего собой угрозу миру – ситуация на юге Африки
• подтверждение резолюций и деклараций ГА, предложений Генерального Секретаря – Кипр, югославия, Афганистан и тд
• призыв к гос-вам – участникам конфликта прекратить военные действия – Грузия, ангола итд
• расследование причин и фактов спора – молдова
• попытки примирения – палестина
• организация групп военных наблюдателей и миссий по выполнению требований СБ – кипр, иран…
• непосредственное урегулирование спора – камбоджа
• взаимодействие с региональными организациями

1. заниматься миротворческой деятельностью. Это комплекс мероприятий полит., эконом., дип. Правового характера, не связанных с применением вооруженной силы. Это коллективные действия СБ и региональных организаций с использованием военных наблюдателей, Вооруж.сил ООН, полицейских и гражданских сил.

Инструменты миротворческой деятельности:

• превентивная дипломатия
• поощрение к миру
• операции по поддержанию мира (ОПМ) – это совокупность предпринимаемых с согласия конфликтующих сторон действий с участим военного, полицейского, гражданского персонала для стабилизации обстановке в регионе.
• Разоружение
• Санкции
• постконфликтное миростроительство – это совокупность действий, направленных на устранение основных причин конфликта, предотвращение его повторения, восстановление гражданских властных структур. 

•  Принудительные меры с использованием вооруженных сил.

Представляют собой операции по поддержанию мира, т.е. меры миротворческого характера с привлечением военного персонала в целях стабилизации обстановки в районе конфликта. Они могут проводиться как миссии военных наблюдателей или как ввод ограниченного контингента войск. Обязательные требования к операциям:

1. решение СБ о проведении операции; наличие целевого мандата СБ; осуществление общего рук-ва со стороны СБ; согласия конфликтующих сторон не проведение операций.
2. добровольное предоставление воинских контингентов государствами-членами; национальность воинских контингентов должно быть приемлемо для конфликтующих сторон.
3. операции должны финансироваться международным сообществом. Более высокие взносы для постоянных членов СБ и сокращенные для менее развитых стран.
4. общее командование возлагается по мандату СБ на ГенСека ООН.
5. беспристрастность вооруженных сил (вс), их нейтральность, применение оружия только для самообороны. Вс не должны вмешиваться во внутренние дела страны и не должны использоваться в интересах одной конфликтующей стороны  ущерб интересам другой.